國資委或将發布兩項新政策，事關央企ESG建設、新能源汽車業務專項考核方案

中央企業ESG（環境、社會責任和公司治理）建設，即将迎來“政策面”的新助力。《證券日報》記者獨家獲悉，國務院國資委即将發布《關于新時代中央企業高标準履行社會責任的指導意見》，以推進中央企業ESG建設。

此外，中國證券報記者了解到，針對一汽集團、東風集團、長安汽車三家整車央企新能源汽車業務的專項考核方案有望加快出台，重大專項加分可抵扣新能源汽車戰略投入期的經營性虧損。随着考核指标繼續優化，汽車央國企創新轉型活力将進一步激發，在行業内的競争力及盈利能力有望進一步提升。

國資委即将發布《關于新時代中央企業高标準履行社會責任的指導意見》

作為一種關注企業環境、社會、治理績效而非财務績效的投資理念，ESG已成為衡量企業可持續發展能力的新“标尺”。國務院國資委社會責任局副局長汪洋此前表示，對國資央企而言，ESG理念契合我國綠色發展、碳達峰碳中和、現代化治理、共建人類命運共同體等一系列發展要求。因此，更應率先行動，推進ESG理念本土化。

圍繞進一步建立健全中央企業ESG生态體系，一方面，國務院國資委于2022年3月份成立社會責任局，并明确提出要“抓好中央企業社會責任體系構建工作，指導推動企業積極踐行ESG理念，主動适應、引領國際規則标準制定，更好推動可持續發展”；再者，指導設立央企ESG聯盟等。另一方面，則出台相關政策文件，就探索建立健全央企ESG體系作出具體安排，以及深入開展、積極參與ESG研究标準制修訂等工作。

比如，2022年5月份，國務院國資委發布的《提高央企控股上市公司質量工作方案》明确提出，要立足國有企業實際，積極參與構建具有中國特色的ESG信息披露規則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發展貢獻力量。推動央企控股上市公司ESG專業治理能力、風險管理能力不斷提高；推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力争到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。2023年7月份，國務院國資委辦公廳發布的《關于轉發<央企控股上市公司esg專項報告編制研究> 的通知》，進一步規範央企控股上市公司ESG信息披露工作。

“中央企業是現代化産業體系建設的主力軍，不僅要為經濟發展作出貢獻，更要為社會文化文明風氣作出貢獻。”盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，推動中央企業加快ESG體系建設，既是“雙碳”目标下自身綠色轉型發展、提升社會形象和核心競争力的需要，也是發揮央企的影響力，帶動更多企業履行社會責任、創造社會價值的内在要求。未來，中央企業應堅持持續投入、堅持長期主義，将ESG融入企業戰略和運營之中。

央企新能源汽車業務專項考核方案呼之欲出

聚焦新能源汽車等重點産業領域，結合中部地區禀賦特點，優先試點打造戰略性新興産業集群；對三家汽車央企新能源汽車業務單獨考核；鼓勵支持中央企業開展高質量投資并購、專業化整合……國務院國資委近期對央企新能源汽車業務扶持力度正不斷加大。

近期，國務院國資委密集部署央企新能源汽車業務發展。3月25日，國務院國資委黨委召開擴大會議。會議指出，要進一步強化産業支撐作用，聚焦先進制造業、新能源汽車、人工智能等重點産業領域，結合中部地區禀賦特點，優先試點打造戰略性新興産業集群。

國務院國資委副主任苟坪在近日舉行的中國電動汽車百人會論壇上表示，要正視中央企業在新能源汽車發展中存在的差距與不足，加大資源投入、加快轉型步伐，實施戰略性新興産業投資倍增行動計劃，綜合運用股權投資、基金投資等方式，鼓勵支持中央企業開展高質量投資并購、專業化整合，加快掌握産業核心資源和關鍵技術。

苟坪表示，要把新能源汽車作為中央企業增強核心功能的重要内容，對三家整車央企新能源汽車業務單獨考核，充分考慮新能源汽車戰略投入期的經營性虧損。

“國務院國資委主任張玉卓日前表示，出台對三家汽車央企進行新能源汽車業務單獨考核的政策就是要破除這一障礙，主要考核這些汽車公司的技術、市場占有率以及未來的發展。

清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎認為，智能汽車時代，汽車企業的主戰場擴展至軟件與信息技術行業，但國有車企在相關核心技術領域發展滞後，需要充分考慮新能源汽車戰略投入期的經營性虧損，作為戰略性專項投入進行考核。

“2023年一汽紅旗新能源零售銷量超8.5萬輛，同比增長135%，滲透率為23%。”一汽集團董事、總經理劉亦功近日表示，一汽紅旗将進一步集中優勢資源，大力發展新能源汽車。

東風集團去年謀定實施“轉型升級三年行動”，将在2024年、2025年兩年内推出14款自主新能源乘用車車型和10款新能源商用車基礎車型。

長安汽車提出，到2025年新能源整車産能達到120萬輛/年，2030年新能源整車産能達240萬輛/年，未來五年将陸續推出30款新能源汽車，加速新能源産業鍊布局。

在機構看來，三大汽車央企在新能源車領域仍存在發力空間。中郵證券提供的數據顯示，2023年，三家汽車銷量合計約占整個汽車市場份額的30%，一汽集團、東風集團、長安汽車2023年的新能源車銷量分别為24萬輛、48萬輛、52萬輛，分别占全國新能源車市場份額的2.5%、5.1%、5.5%。