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國新辦明日舉行财政政策發布會 廖岷出席 市場關注積極财政發力方向

來源:賈珞 時間:2026-08-20 17:27:33

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國務院新聞辦公室定于2026年8月21日上午10時舉行開局起步十五五系列主題新聞發布會,财政部副部長廖岷将出席并介紹發揮積極财政政策作用、推動經濟社會高質量發展有關情況,同時回答記者提問。此次發布會為近期宏觀政策窗口的重要節點,市場高度關注财政擴張的具體方向及力度,包括專項債發行進度、基建投資安排、減稅降費措施及地方債務化解等核心議題,這些增量信息将成為8月21日盤中及午後大市波動的主要催化劑。


此次發布會屬于國新辦開局起步十五五系列主題新聞發布會的組成部分。十五五規劃作為未來五年經濟社會發展的綱領性文件,其開局之年的政策部署尤為關鍵。财政部作為宏觀調控的核心部門,其副部長的出席表明發布會将涉及财政政策的頂層設計與執行細節。市場普遍預期,發布會可能圍繞積極财政政策的加力提效展開,涵蓋擴大财政支出規模、優化支出結構、加快預算執行進度等多個維度,以應對當前經濟運行中的總需求不足壓力。


專項債發行進度是市場的首要關注點。2026年以來,地方政府專項債券發行節奏較往年有所加快,但部分省份仍面臨項目儲備不足及資金到位偏慢的問題。若發布會明确加快專項債發行及使用進度,并擴大支持領域至新基建、新能源、保障性住房及城市更新等方向,将有助于穩定基建投資增速,提振相關産業鍊需求。基建投資作為逆周期調節的重要抓手,其增速變化直接影響水泥、鋼鐵、工程機械及建築等周期性闆塊的盈利預期。長江證券指出,國家電網披露十五五期間固定資産投資預計達4萬億元,較十四五時期增長40%,奠定電力設備行業未來的景氣基礎。


減稅降費措施亦是市場關注的焦點。當前中小企業仍面臨成本上升及需求不足的雙重壓力,結構性減稅政策如研發費用加計扣除比例提高、增值稅留抵退稅擴圍、小微企業稅收優惠延續等,若能在發布會上獲得進一步明确,将有助于改善企業現金流及盈利預期。此外,個人所得稅改革、消費稅下放地方等中長期稅制改革方向,是否會在十五五開局之年取得突破,同樣值得關注。住房公積金管理條例已完成修訂,裝修及物業費納入提取範圍,租房提取不再設收入門檻,9月20日起施行,這類民生領域的财政配套政策亦可能提及。


地方債務化解是另一重要議題。部分地方政府債務負擔較重,融資成本上升對财政可持續性構成挑戰。市場關注财政部是否會推出新的債務化解工具,如特殊再融資債券額度擴容、債務重組機制優化、城投平台轉型支持等,以緩解地方政府的還本付息壓力。地方債務風險的妥善處置,不僅關乎金融系統穩定,亦影響基建投資的資金來源及執行效率。若發布會釋放出明确的債務化解信号,有望緩解市場對地方融資平台違約風險的擔憂。


從港股反應來看,内房股及基建相關闆塊近期持續低迷,萬科尋求延期支付債券,地産鍊複蘇仍需政策催化。市場對政策寬松的預期已部分定價,若發布會釋放的财政發力信号強于預期,相關闆塊有望獲得階段性反彈動能。反之,若政策表述偏向穩健,市場可能延續觀望格局。國新辦發布會後,8月下旬至9月初仍有多個政策窗口,包括傑克遜霍爾央行年會及國内政治局會議預期,宏觀政策環境的變化将共同決定港股的風險偏好走向。

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