近日，從成都市發改委獲悉，為積極引導企業、公共機構開展碳足迹認證和碳核算，提前主動适應歐盟碳關稅等政策變化，幫助成都企業開展綠色供應鍊管理，打造産業綠色化發展城市品牌，助力實現碳達峰碳中和，市發改委牽頭起草了《成都市零碳券管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現公開征集意見和建議。意見建議反饋截止時間為6月30日。
#01 零碳券有何用？
采購相關服務可按比例抵扣費用
《征求意見稿》闡述，零碳券是政府部門向開展節能減碳建設的有關企業、公共機構發放的定額電子代金券。企業、公共機構在零碳券管理平台申領零碳券後，通過零碳券管理平台采購相關服務時，使用零碳券按比例抵扣服務費用，服務商完成服務後再按實際抵扣金額向政府部門申請兌現零碳券。零碳券資金來源于市預算内專項資金，用于零碳券兌現等。
零碳券隻能用于抵扣指定類别的零碳服務費用，不能跨類别使用。
作為零碳券的管理部門，成都市發改委依托四川聯合環境交易所綠色低碳認證服務平台作為成都市零碳券管理平台（簡稱“零碳券管理平台”）。同時，成都市發改委委托第三方機構，承擔零碳券的審核等具體工作。
#02 “零碳券”分幾類
按服務類别分碳足迹認證等四類
根據《征求意見稿》，“零碳券”按照服務類别分為能力建設、碳足迹認證、碳核算、碳減排挂鈎貸四類。
能力建設零碳券，用于支持、引導企業、公共機構參加全國碳市場能力建設相關培訓。碳足迹認證零碳券，用于支持、引導企業對其生産産品開展碳足迹認證，量化産品碳排放量并以碳标簽形式呈現。
碳核算零碳券，用于支持引導企業、公共機構盤查自身碳排放現狀，制定符合企業實際情況的可持續發展實施路徑。
碳減排挂鈎貸零碳券，用于支持企業、公共機構開展有碳減排效應的生産經營活動而取得的貸款，對取得金融機構碳減排挂鈎貸款的企業進行利息補助。
#03 零碳券的額度
每張面額從2000元至10萬元不等
《征求意見稿》提及，零碳券的申領對象包括：在蓉且具有獨立法人資格的企業、公共機構，生産經營正常，近三年内無違法違規記錄，企業環境信用未被評為“環保不良企業”，未列入嚴重失信名單。申領碳減排挂鈎貸零碳券企業需成功獲得銀行碳減排挂鈎貸服務。
申請額度方面，能力建設零碳券每張面額2000元，碳足迹認證零碳券每張面額50000元，碳核算零碳券每張面額30000元，以上三種“零碳券”均可用于抵扣服務費用，抵扣金額不超過服務費用總額和零碳券面額，每個企業、公共機構每年最多申領1張。
此外，碳減排挂鈎貸零碳券每張面額10萬元，企業、公共機構貸款具有碳減排效應時，用于抵扣貸款利息，抵扣金額不超過利息總額和零碳券面額，每個企業、公共機構每年最多申領1張。
#04 零碳券怎麼用
平台上申領，服務完成後申報兌付
《征求意見稿》對零碳券的申領和兌付流程進行了詳盡介紹。據悉，企業、公共機構在零碳券管理平台注冊賬戶，通過平台采購零碳券服務，服務機構線下對接，簽署并上傳服務合同，企業、公共機構确認合同并申領零碳券，企業、公共機構注冊地區（市）縣發改部門進行初審。
市發改委委托第三方機構對企業、公共機構的申報情況進行審核，審核時限原則上不超過10個工作日。審核通過後，由市發改委向申報單位發放零碳券。企業、公共機構成功申領零碳券後，在支付環節使用零碳券抵扣服務費用。
零碳券的兌現環節，則是服務機構完成服務後，通過零碳券管理平台上傳發票、服務憑證（培訓證書、碳足迹認證證書、還貸憑證）等材料，企業、公共機構确認材料信息後，平台發起申報兌付零碳券。同時服務機構向企業、公共機構注冊地區（市）縣發改部門報送申領兌現零碳券紙質材料，區（市）縣發改部門初審後報市發改委。
市發改委委托的第三方機構按照相關規定組織審核，形成審核報告報市發改委，經市發改委黨組會審議通過後，按照市預算内資金管理辦法由市财政局撥付至服務機構注冊地财政局，有關區（市）縣财政局将兌付的零碳券抵扣費用發放至服務機構賬戶。需要注意的是，申領單位應在零碳券明确的有效日期内使用并兌付，過期自動失效。
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文字來源：成都日報
