7月4日，國家發改委等五部門發布《工業重點領域能效标杆水平和基準水平（2023年版）》，提出結合工業重點領域産品能耗、規模體量、技術現狀和改造潛力等，進一步拓展能效約束領域。
在此前明确煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷、衛生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個重點領域能效标杆水平和基準水平的基礎上，增加乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業矽，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域，進一步擴大工業重點領域節能降碳改造升級範圍。
國家發展改革委等部門關于發布
《工業重點領域能效标杆水平和基準水平（2023年版）》的通知
發改産業〔2023〕723号
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、生态環境廳（局）、市場監管局（廳、委）、能源局：
為貫徹黨的二十大關于統籌産業結構調整、推動制造業綠色發展、推進工業等領域清潔低碳轉型的精神，落實中央經濟工作會議關于推動傳統産業改造升級的要求，按照《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》（發改産業〔2021〕1464号），經商有關方面，現發布《工業重點領域能效标杆水平和基準水平（2023年版）》，并就有關事項通知如下。
#01 拓展重點領域範圍
結合工業重點領域産品能耗、規模體量、技術現狀和改造潛力等，進一步拓展能效約束領域。
在此前明确煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷、衛生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個重點領域能效标杆水平和基準水平的基礎上，增加乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業矽，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域，進一步擴大工業重點領域節能降碳改造升級範圍。
#02 強化能效水平引領
對标國内外生産企業先進能效水平，确定工業重點領域能效标杆水平。
根據行業實際情況、發展預期、生産裝置整體能效水平等，統籌考慮如期實現碳達峰目标、保持生産供給平穩、便于企業操作實施等因素，結合各行業能耗限額标準制修訂工作，科學劃定各行業能效基準水平。重點領域能效标杆水平、基準水平視行業發展和标準制修訂情況進行動态調整。強化能效标杆引領作用和基準約束作用，鼓勵和引導行業企業立足長遠發展，高标準實施節能降碳改造升級。
#03 推動分類改造升級
依據能效标杆水平和基準水平，分類實施改造升級。
對拟建、在建項目，應對照能效标杆水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力争全面達到标杆水平。
對能效介于标杆水平和基準水平之間的存量項目，鼓勵加強綠色低碳工藝技術裝備應用，引導企業應改盡改、應提盡提，帶動全行業加大節能降碳改造力度，提升整體能效水平。對能效低于基準水平的存量項目，各地要明确改造升級和淘汰時限，制定年度改造和淘汰計劃，引導企業有序開展節能降碳技術改造或淘汰退出，在規定時限内将能效改造升級到基準水平以上，對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。
對此前明确的煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷、衛生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個領域，原則上應在2025年底前完成技術改造或淘汰退出；
對本次增加的乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業矽，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域，原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。
#04 做好工作統籌銜接
各地要及時總結前期在重點領域能效摸底、技術改造實施方案制定、重點節能降碳項目推進等方面相關工作經驗，結合重點領域能效水平範圍拓展，根據當地産業發展條件，及時将新增領域納入本地區重點領域節能降碳工作，做到統籌考慮、穩紮穩打、有序銜接、壓茬推進。
要不斷優化完善本地區節能降碳技術改造實施方案，逐步建立動态更新調整機制，确保政策銜接有序，方案穩步實施，形成一批可借鑒、可複制、可推廣的典型經驗，紮實有序推動各重點領域節能降碳改造升級。
#05 完善相關配套政策
充分利用已有政策工具，通過中長期貸款、綠色信貸、綠色債券、氣候投融資、階梯電價、工業節能監察、環保監督執法等手段，加大節能降碳市場調節和督促落實力度。推動金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，向節能降碳改造升級項目提供高質量金融服務，落實節能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等稅收優惠政策，加快企業改造升級步伐，提升行業整體能效水平。
各地方要深刻認識、高度重視嚴格能效約束推動重點領域節能降碳工作的重要性，立足本地發展實際，堅持系統觀念，尊重市場規律，細化工作要求，強化責任落實，穩妥有序推動節能降碳技術改造，切實避免“一刀切”管理和“運動式”減碳，确保産業鍊供應鍊穩定和經濟社會平穩運行。
本通知自印發之日起執行，《關于發布〈高耗能行業重點領域能效标杆水平和基準水平（2021年版）〉的通知》（發改産業〔2021〕1609号）同時廢止。
文字來源：國家發改委
内容如有侵權，聯系删除
