上個月，肯尼亞首都内羅畢成功舉辦了首屆非洲氣候峰會 (ACS)。
這是一次具有裡程碑意義的盛會，集結了非洲的領導者、投資者、學者及民間社會代表，共同探讨非洲在氣候變化問題上的行動和方案。此峰會的核心目的是為了面對非洲與全球在綠色增長與氣候融資方面的挑戰與機遇，同時強化非洲在即将到來的全球氣候議程中的話語權和地位。
但是，這次峰會是否真正達到了它的承諾和預期？
對于非洲應對氣候變化的未來，這意味着什麼？
峰會成果
此次峰會取得了多項顯著成果，表明非洲已準備好并願意帶頭應對氣候危機。其中一些成就包括：
1.通過《内羅畢宣言》，這是一份全面的文件，概述了非洲的願景、優先事項以及氣候行動和融資的需求。該宣言呼籲達成一項新的全球金融協議，提供“大規模”且适合用途的融資工具和産品，以服務于非洲的具體增長目标。
它還敦促發達國家兌現到2020年每年提供1000億美元氣候融資的承諾，并加大對非洲适應、減緩、技術轉讓和能力建設的雄心和支持。
2.啟動多項舉措和夥伴關系，以加速和擴大非洲的氣候行動和投資。這些包括：
阿聯酋-非洲可再生能源夥伴關系承諾提供45億美元支持非洲的可再生能源項目。
美國-非洲糧食安全夥伴關系宣布提供3000萬美元新資金，以增強整個非洲大陸氣候适應能力的糧食安全。
該國還推出了新的綠色增長計劃、新的綠色氫協議、長期低排放發展戰略和《2023 年肯尼亞氣候變化法案》。
它還宣布了新的國家氣候變化行動計劃（2023-2027），肯尼亞将成為全球适應中心非洲新總部的新址。
非洲适應加速計劃力求到2025年籌集250億美元，以擴大非洲的适應行動和複原力建設。
3. 展示非洲各個部門和主題的氣候行動的進展和最佳實踐。峰會設有多場會議、小組讨論、對話和展覽，重點介紹非洲國家、城市、企業、社區和個人在應對氣候危機方面的成就和創新。一些例子是：
厄立特裡亞通過基于社區的自然資源管理成功恢複了退化土地并增加了森林覆蓋率。
摩洛哥在可再生能源開發和整合方面處于領先地位，目标是到 2030 年實現52%的電力來自可再生能源。
盧旺達緻力于低碳發展和綠色增長，計劃到2030年将溫室氣體排放量比正常情況減少38% 。
巴布亞新幾内亞通過基于社區的森林管理和REDD+倡議，努力保護其豐富的生物多樣性和自然資源。
峰會不足之處
盡管取得了這些成就，峰會仍面臨一些批評和挑戰，這些批評和挑戰可能削弱了其有效性和影響力。其中一些缺點包括：
發達國家缺乏履行氣候義務和責任的具體行動和承諾
盡管峰會對阿聯酋、美國、世界銀行和國際貨币基金組織等一些發達國家和機構做出的承諾和聲明表示歡迎，但也對許多其他國家未能兌現承諾和國際貨币基金組織表示失望和沮喪。峰會指出，在每年 1000 億美元的目标中，僅籌集了800 億美元，其中隻有 21%用于适應。它還遺憾地指出，由于能力不足、程序複雜、交易成本高和條件不利，非洲在獲得氣候融資方面仍然面臨重大障礙和限制。
非洲國家在重要的氣候行動和金融問題上存在不同的觀點和利益
此次峰會旨在為非洲發出統一的聲音和立場，但也暴露出非洲國家在應對氣候危機方面的分歧和分歧。例如，一些非洲産油國認為，他們應該能夠利用其化石燃料資源來促進經濟增長和發展。相比之下，其他人則主張快速過渡到可再生能源。同樣，一些非洲國家支持利用碳市場和補償來籌集氣候資金并減少排放。相比之下，其他人則反對，因為這會破壞共同但有區别的責任原則。
一些主要利益相關者和團體在峰會上的參與和代表性有限
盡管峰會聲稱具有包容性和參與性，但它面臨着一些利益相關者和團體的批評和強烈反對，他們認為自己沒有得到充分的咨詢或參與。例如，一些民間社會組織和活動人士指責峰會組織者将他們排除在決策之外，并限制他們的準入和影響力。同樣，一些土著人民和當地社區對他們的權利、知識以及對氣候行動和解決方案的貢獻缺乏認可和尊重表示關切和不滿。
非洲氣候行動展望
峰會對非洲氣候行動的未來充滿樂觀和希望，并呼籲非洲國家及其合作夥伴采取行動和團結一緻。峰會宣布，它将成為每兩年舉行一次的定期活動，以審查進展情況、交流觀點并彙聚全球讨論的共同優先事項。峰會還敦促非洲國家落實《内羅畢宣言》和峰會發起的倡議，增強雄心和合作，推進《巴黎協定》下的國家自主貢獻。
但峰會也承認，未來仍面臨諸多挑戰和不确定性，需要各方持續努力和支持。峰會認識到，非洲氣候行動的成功主要取決于即将舉行的全球氣候談判的結果，特别是第二十八次締約方會議，非洲期望在這次會議上達成一項公平、雄心勃勃且具有約束力的協議，反映其需求和願望。峰會還強調，在非洲實施氣候行動需要充足的融資和有效的治理、能力建設、技術轉讓、創新和利益相關者參與。
因此，這次峰會是裡程碑還是海市蜃樓，取決于峰會成果和影響如何落實并轉化為具體行動和成果。它無疑提高了人們對非洲氣候議程和潛力的認識和興趣，但也暴露了一些需要解決和克服的差距和弱點。此次峰會為非洲的氣候領導力和夥伴關系設定了很高的期望和标準，但也提出了必須管理和履行的重大風險和責任。它為非洲的氣候行動和投資開辟了新的機遇和途徑。
盡管如此，它也帶來了必須滿足和滿足的新挑戰和要求。
總之，2023年非洲氣候峰會是一個裡程碑式的事件，标志着非洲在全球氣候舞台上的作用和地位的轉折點。它展示了非洲在氣候行動和解決方案方面的成就和創新，以及綠色增長和氣候融資的挑戰和機遇。它還介紹了非洲對氣候行動和融資的願景、優先事項和需求，以及其加速和擴大氣候行動和投資的承諾和舉措。然而，峰會也面臨一些批評和挑戰，可能影響其整體有效性和影響。因此，峰會的成敗将取決于峰會成果今後如何落實和落實。
有一點是肯定的：它為非洲的氣候行動奠定了基礎。
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