英國12月18日表示，将在2027年前實施新的進口碳定價機制，作為脫碳努力的一部分，從碳價格較低或沒有碳價格的國家進口的商品必須繳納稅款。
政府表示，碳邊界調整機制CBAM将适用于鋼鐵、鋁、化肥、氫能、陶瓷、玻璃和水泥行業的碳密集型産品。
征收的費用将取決于進口商品生産過程中的碳排放量，以及原産國的碳價格（如果有的話）與英國生産商面臨的碳價格之間的差距。
根據英國政府聲明，在初步涵蓋的産品大類下還涵蓋具體産品清單，以及其他設計和交付細節，将于2024年通過開展公開意見征詢來決定。
英國政府表示，英國CBAM機制适用于進口産品的範圍一、範圍二排放，以及部分産品在原材料、加工等上遊環節的隐含碳排放。但與歐盟CBAM機制不同，英國CBAM機制不會涉及排放證書的購買和交易。
範圍一排放是指企業通過車輛、鍋爐、自備電廠等直接排放的溫室氣體，範圍二是指企業間接産生的碳排放，包括外購電力和熱力的碳排放。
英國财政大臣傑裡米·亨特表示：“這項征稅将确保來自海外的碳密集型産品與英國産品價格相當，以便我們的脫碳工作能夠最終推動全球減排。”
此舉被視作英國政府對于歐盟推出碳邊境調整機制的回應。今年10月1日，歐盟碳邊境調整機制正式啟動并進入過渡階段。直到2026年，歐盟将開始針對進口至歐盟的水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣等産品加征碳稅。
根據中國國際貿易促進委員會報告，2021年中國對英國出口的主要商品類别是機電設備，其次是核反應堆、鍋爐、機械器具及零件和家具。2021年中國對英出口的鋼鐵制品貿易額為24.5億美元，占中國對英出口總額的2.8%。華泰期貨研報顯示，2020年中國向英國及歐盟出口的鋁材總計51.9萬噸，占鋁材出口總量的11.2%。
圖片來源：中國國際貿易促進委員會
英國是全球氣候治理的積極參與者和推動者，也是《巴黎協定》的簽署方之一。英國已經承諾到2050年實現碳中和，比歐盟的目标提前5年。為了實現這一目标，英國已經采取了一系列的政策措施，包括建立碳排放交易系統、提高碳稅、推動可再生能源和清潔技術的發展等。其在2021年啟動了碳排放交易系統（ETS），為實現這一目标，發電廠、工廠和航空公司将按噸收費。
歐盟和中國等許多其他地區也有類似的機制，但機制内的價格各不相同，許多地區根本沒有碳定價。英國碳排放交易體系的基準碳合約目前的交易價格約為每公噸36.60英鎊（46.34美元），而中國碳排放交易體系的交易價格約為每公噸71.60元人民币（10.04美元）。
然而，英國的碳減排行動也面臨着一些挑戰和困難，其中之一就是碳洩漏的問題。由于英國的碳排放成本高于其他國家或地區，英國的碳密集型産品在國際市場上的競争力可能會下降，導緻國内産業的萎縮和失業，以及國外産業的擴張和排放增加。這不僅會損害英國的經濟利益，也會削弱英國的減排效果，甚至可能導緻全球的碳排放總量增加。
為了避免這種情況，英國需要在保護國内産業和就業的同時，也要促進國際貿易的公平和環境的保護。因此，英國引入碳關稅機制，對進口的碳密集型産品進行碳定價，以抵消其在生産過程中産生的碳排放成本，從而實現碳邊境的調節。英國認為，這樣做可以鼓勵國内和國外的産業轉型和升級，促進低碳技術的創新和應用，推動全球的碳減排合作，為應對氣候變化做出貢獻。
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